江西：推进义务教育均衡交上一份群众满意的答卷

“近年来,芦溪县坚持‘小县办大教育’的理念不动摇,连续三年在教育方面的支出占到全县公共财政支出的20%以上,教育投入年均增长16.6%,仅2018年教育投入就达到12.8亿元。我们将最好的地段用来建学校,在芦溪,最漂亮的房子就是学校。”日前,教育部组织的“落实全教会 奋进迎华诞”1+1系列发布采访活动走进江西,来到萍乡市芦溪县。芦溪县委书记杨劲松向采访团记者自豪地介绍。

这只是江西推进义务教育均衡工作中,众多典型案例中的一个缩影。正如江西省教育厅厅长叶仁荪所言,2018年,江西全省整体实现县域义务教育基本均衡发展,这是江西教育史上又一新的里程碑。江西在推进义务均衡工作上给群众交上了一份满意的答卷。

党政联手 多管齐下抓落实

“一把手重视,才是真正的重视。” 叶仁荪厅长介绍,江西省委省政府将义务教育均衡发展列入省委常委会工作要点和省政府工作报告,列入民生实事工程安排方案。省政府划定时间表、路线图,将工作任务和责任横向分解到边,纵向落实到底。

高层一盘棋紧锣密鼓的进行顶层设计,各部门联动出击合力共襄教育大计。“千斤重担众人挑,各家单位有指标”正是最形象注解,据了解,江西省财政厅出台专项奖补政策,四年共安排51亿元进行奖补;省编办建立事业编制周转池,向教育部门倾斜调剂,以缓解中小学教师编制不足问题;省自然资源、规划、建设等部门开辟联审联批“绿色通道”,加快学校建设;在省级督导评估中,省政府教育督导委员会12个成员单位,通过挂点到县、结对帮扶等方式,协调解决发展难题,共同促进义务教育均衡发展。

与此同时,在基层,各个县市积极推进党政联手抓教育,保证省委省政府决策实施落地有声。记者在南昌市采访中了解到,新建区在全省率先把教育部门列入规划委员会成员单位,将教育作为强区利民之本予以整体规划,大气魄顶层设计,高起点谋划蓝图;红谷滩新区建立并严格执行“一把手”抓教育的工作制度,坚持“每月一会上议题、每年二次总调度、每年三次大走访”,即每月一次的区工委会、主任办公会都会将教育工作列入议题;每年至少两次对教育大事进行总调度;每年均在“六一”儿童节、教师节、年终之际开展大走访。区工委、管委会班子成员都明确了教育工作联系点,区党政主要领导经常对教育工作重大问题亲自研究,重大活动亲自参加,重大项目亲自调度,区级相关职能部门以及各镇、街办、管理处压实教育履职责任,形成了全区各级、各部门合力关心和支持教育的良好格局;西湖区将教育作为民生工程重中之重,切实做到“六个优先”:发展优先规划、投入优先安排、议题优先研究、用地优先保障、问题优先解决、人才优先引进。

目前, 江西省正逐步形成“高位推动、部门联动、上下齐心、合力共为”的义务教育均衡发展工作良好局面。

督导有力 责任到人有抓手

在大力推动教育均衡发展工作的同时,江西省还祭出了督导这个大杀器,不断丰富监督监管工作内涵。

“省委省政府将推进义务教育均衡发展列入市、县高质量发展考核体系,并将均衡发展评估结果作为贫困地区'脱贫摘帽'前置条件。” 叶仁荪厅长告诉记者,责任不仅明确到位,更是责任到人,江西省委组织部与省政府教育督导委员会创新建立县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价机制,出台《对设区市人民政府履行教育职责评价办法》,将督导评价结果作为干部选拔任用的重要依据。“特别是将县委书记、县长作为第一责任人进行督导评价,拓展了履行教育职责评价对象的范围。”

对于督查中发现推进工作不力的,江西省出台了约谈问责办法,严肃约谈工作推进不力县(市、区)党政领导干部,据了解,该项办法出台后,先后对履行教育职责不力的11个县(市、区)党政领导干部进行了约谈问责,强化了“激励有为与整肃不为并重”的导向。

夯实基础 教育均衡人人享

2016年,南昌市红谷滩区凤凰洲一处占地25000平方米的新学校碟子湖学校拔地而起,学校一经建成就成为该区最大的学校。2019年3月26日,记者在碟子湖学校看到,塑胶操场上, 击剑社团的孩子们正在专业教练的指导下有模有样,宽敞明亮的书法教室,学生们一撇一捺超有范儿……

南昌碟子湖学校击剑社团练习击剑

无独有偶,萍乡市芦溪县源南学校党总支书记龚德凌书架上的64本笔记本,点滴记录着30年来源南学校如何一步步在各级党委政府的大力支持下,由原来的一排排矮平房、土操场逐渐成为拥有宽敞明亮的教学楼、现代化塑胶操场和不逊色大城市学校的先进教学设备的花园式学校。

芦溪县源南学校学生们进行传统文化项目展示

这只是此次江西采访活动中的惊鸿一瞥,据了解,江西省财政性教育经费投入从2014年的705.2亿元提高到2018年的1052.2亿元,增幅达49.2%,占全省公共财政支出比重稳定在18%左右,义务教育经费占财政性教育经费投入的比重稳定在60%以上。教育事业经费地高强度投入,为全面改善办学条件打下了坚实的基础。

芦溪县宣风镇中心学校的3D打印课堂

在此基础之上,江西省实施了学校标准化建设、城镇教育资源扩容、“全面改薄”、“大班额”化解计划等5项义务教育集群式工程,累计新建、改扩建学校6603所,新增校舍1102.2万平方米、学位68.5万个、功能室1.46万个、图书2479.8万册、电脑15.6万台,全省义务教育办学条件极大改善,资源均衡配置水平显著提升。

夯实教育物质基础的同时,江西还不忘教育软实力的持续打造。在全国率先建立长期从教教师荣誉制度,评选“感动江西十大教育年度人物”,实现县域内义务教育校长教师交流轮岗全覆盖;每学期选派1300多名师范院校音体美专业学生到农村实习支教.

“党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣、师以从教为乐”的良好教育生态在江西蔚然成风,有力保障了义务教育均衡发展进入“提质提速”快车道。

“在给群众交上推进义务教育均衡工作满意答卷之后,下一步,江西将启动义务教育优质均衡发展督导评估试点,努力让每一个孩子在家门口就能享受到更加公平更有质量的教育。” 江西省教育厅叶仁荪表示。